竞彩篮球购买

2019年是竞彩篮球购买卫生健康工作中具有里程碑意义的一年。在市委市政府的坚强领导下，新组建的竞彩篮球购买员会认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以全新的精神面貌，一流的工作状态，高质量推动全市卫生健康事业发展，高水平推进健康中国示范区建设。

一、新机构，担当卫生健康新使命

2019年1月，新组建的杭州竞彩篮球购买员会正式挂牌成立。新机构秉持大健康、大融合、公益性、保基本、促特色的理念，服务健康杭州建设需要，重新编制三定方案，新组建或改组了体制改革处、老龄健康处、疾病预防控制和职业健康处、爱国卫生和健康促进处、人口监测与家庭发展处等内设机构，以及新增了0-3岁幼儿和老龄人口的卫生健康服务职能。全方位体现了全生命周期健康服务需要。机构改革后，市委书记-、时任市长徐立毅先后专题调研卫生健康工作，对推进杭州卫生健康事业高质量高水平发展提出了殷切期望。

2019年，全市卫健系统实现了理念的大转型，职能的大整合和改革的大深化，全市卫生健康工作得到各级领导和社会各界的好评：对口援建恩施州医疗帮扶项目得到-的肯定；促进社会办医持续规范健康发展工作在全国医改工作会议上作典型经验交流；3个医养结合案例被国家卫生健康委纳入全国医养结合典型经验；“舒心就医?最多跑一次”服务荣获“新华信用”全国优秀信用案例。

二、新健康，开创健康杭州新局面

（一）健康融入所有政策取得突破。公共政策健康影响评价纳入2019年度市委深改委重点改革项目清单。在翔实的调研基础上，编制了“健康影响评价流程图”、“健康影响因素清单目录”和“政府部门健康影响评价操作手册”，相关成果得到-书记的高度肯定。10月，以市政府名义正式印发了《杭州市公共政策健康影响评价试点实施意见（试行）》。竞彩篮球购买成为国内第一个正式实施健康影响评价工作的省会城市和副省级城市。同时，对全市部分重点慢性病发病和死亡数据进行空间分布分析的基础上，形成了《杭州市健康空间环境现状研究与规划优化建议》《关于健康城市理念融入杭州市城市总体规划的政策建议》等研究报告，从多维度对将健康理念融入到全市新一轮城市国土空间规划提出了政策建议。相关成果在《杭州市公共空间提升规划》的修订过程中，得到充分应用。

（二）持续提升健康细胞工程建设。对健康村镇、健康单位、无烟单位等健康细胞工程创建培育模式进行了优化，首次将健康村镇建设评审命名周期调整为3年。将省级健康促进医院建设纳入到市属医院的综合目标考核范围。2019年，省级健康促进医院新培育15家，通过省级复评11家，全市覆盖率达25%。省级健康促进金牌学校新培育6所，通过省级复评10所，全市覆盖率达56.09%。市本级新培育51家市级健康单位，54所省级健康促进银牌学校（含28所幼儿园），82家无烟单位（含20家无烟示范单位）。全市国家卫生乡镇（街道）比例65.22%，省级卫生村比例74.48%，市级卫生村比例91.74%，农村无害化卫生厕所普及率99.19%，新创浙江省卫生村347个，杭州市卫生村60个。全市完成20个农村改水项目，农村自来水累计普及率保持99.99%。新增无害化卫生厕所1799座，累计无害化卫生厕所普及率达99.19%，农村改厕粪便无害化效果监测总合格率100%。

（三）多途径提升市民健康素养水平。联合市文广旅游局举办首届未来健康展。市属医院、社会办医疗机构和健康企业近30家单位共同参与。拍摄“爱杭州爱健康”公益形象宣传片，为市属十家公立医院量身打造了“未来医院跟我看”系列宣传片。在展会期间推出杭州金牌健康讲师四堂健康公开课，并通过网络进行直播。邀请10家市属医院的70位名医现场免费问诊，为3000多名市民提供健康咨询。将“我们的圆桌会”主论坛从演播室搬到了展会现场，并举办了“未来健康”分论坛。健康素养走进农村文化礼堂。会同市委宣传部、市文广旅游局、市体育局、市红十字会联合发起杭州市健康素养进农村文化礼堂三年行动，以农村居民健康需求为导向、以农村文化礼堂为阵地、以“健康讲座、健康支持性工具、健康活动、健康服务、中医药进文化礼堂”等“健康五送”为手段，开展健康素养进农村文化礼堂试点行动。 2019年，全市核定农村文化礼堂数量1074个，其中，开展活动礼堂数为767个，纳入试点并达标礼堂数619个，覆盖比例达57.64%。举办健康浙江行动毅行活动。与健康浙江建设领导小组办公室共同举办“健康浙江在行动，白衣天使我先行”10公里毅行活动，同步推进健康中国行动。萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、淳安、建德等区、县（市）同步设立分会场，全市同一时间、同一形式、同步启动，约3500名卫健系统人员参加，以实际行动践行和倡导健康文明的生活方式。

（四）强化应急能力做好疾病预防控制。利奇马台风过后，第一时间组织对全市公共卫生风险进行快速评估，研判受灾地区的危险因素，并组织开展受灾乡镇水源水的消毒和水质监测，强化媒介灭杀措施，开展灾后健康教育和风险沟通。全市及受灾相对严重的部分乡镇传染病疫情处于平稳状态，未发生传染病暴发（聚集性）疫情；在国际、国内登革热疫情高发的背景下，有效控制登革热本地病例蔓延，全市发生本地病例仅为2017年的病例的3.6%，未暴发较大规模的疫情；与市市场监管局、疫情涉及地金华东阳及义乌密切协作，及时处置霍乱疫情，通过联防联控使得本次疫情得到有效控制，未发生二代病例及死亡病例。全年公共处理各类传染病疫情167起。做好400余场重大活动和大型赛事的卫生应急保障。

（五）全方位加强公共卫生服务。成立全市出生缺陷防治中心，构建起涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系；在全省率先开展并落实接种门诊和产科接种单位接种疫苗前的家长“一验证”工作。积极参与全省疫苗全流程追溯试点工作和新系统上线推广；成立杭州市儿童青少年近视防控指导中心，新增10家中小学生窝沟封闭定点医疗机构；在主城区增设犬伤暴露后处置点5处，全市累计设置处置点12处，提供24小时服务；推动建立电子健康档案8327204份，建档率86.93%，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率分别为65.72%、63.96%和91.32%；同时，市妇产科医院在省内唯一入选全国首批国家级更年期保健特色专科建设单位。竞彩篮球购买顺利通过全国第三轮艾滋病综合防治示范区创建验收。

六是全方位加强卫生健康领域执法。将水质监测、放射监测、医疗废弃物监控等子系统进行归集，建成“杭州市智慧卫监综合监管平台”。开展杭州市医疗服务多元化监管试点工作，开展基层医疗机构抗菌药物规范化监管试点工作。全市共办结卫生健康行政处罚案件5579件，合计罚没金额1616.3万，其中2个案件获选全省卫生健康执法十大优秀案例。完成国家“双随机”任务4358家，省级“双随机”任务7569家，立案处罚1411家，罚没金额151.1万元。结合新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》，开展医疗机构、公共场所控烟执法检查，共检查各类场所6167家次，行政处罚117件，罚款金额14.38万元。完成全市职业健康执法职能划转，在矿山、冶金、化工、建材四个职业病危害严重的行业领域启动为期两年的尘毒危害专项治理。

三、新医改，引领医疗卫生新发展

（一）公立医院综合改革缓解看病贵。与市医保局联合印发《杭州市医疗服务价格调整改革方案》，自2019年8月1日起，对公立医院938项医疗服务价格进行调整。严格控制医疗总费用增幅、药占比等重点指标，市属公立医院药占比(不含饮片)控制在28.62%；门急诊均次费用较上年同期增长4%，住院均次费用较上年同期增长0.05%，增幅均控制在5%以下。医改工作走在全国前列，市政府就社会办医工作在全国医改会议上交流发言。

（二）优质医疗资源共享化解看病难。深化“双下沉、两提升”，10家市级医院与24家县（市、区）级医院建立城乡医联体，5家市级三级综合医院与主城区所有51家社区卫生服务中心按照辖区分别建立紧密型城区医联体。各市级医院加大对基层医疗机构下沉帮扶力度，累计下派常驻人员830余人，下派短期管理人员、医生、护士和医技人员2.6万余人次。全市共挂牌建立25个医共体，实现竞彩篮球购买县域医共体建设全覆盖。推进“优质服务基层行”活动，全市184家基层医疗卫生机构达到国家基本标准，17家达到国家推荐标准。县域范围住院、手术等诊疗服务能力进一步增强，常见病、多发病诊治水平持续提升，县域医共体成员单位门诊和住院人次同比分别增长12%和6.84%，基层就诊率平均达到65%以上，县域内就诊率90%以上。巩固基层中医药工作“先进单位”成果，组织下城区、西湖区、萧山区、滨江区、建德市接受国家基层中医药工作先进单位工作复审，最终各区、县（市）均以较好的成绩通过评审。

四、新服务，塑造看病就医新体验

（一）舒心就医提升卫生健康服务新温度。围绕城市大脑卫健系统，重点推动“最多付一次”、“电子健康档案应用”、“急救一键护航”、“刷脸就医”等便民服务场景应用。全市11家市属医院、3家省级医院、43家区级医院、196家社区卫生服务中心等共计253家医疗机构全部上线，累计服务人次2488万，使用费用总额4.3亿元，注册急救志愿者人数共有近9000人。推出刷脸就医更便捷、医事服务一站式、出生服务一体化、用血服务不用跑、看病费用付一次等创新举措，实现全市公立医疗机构门诊智慧结算全覆盖，县级以上医院分时段预约检查率达到96.12%，平均缩短就诊时间1小时，为2.3万符合条件的新生儿提供《出生医学证明》、预防接种、落户、医保参保、市民卡办理等“出生一件事”多证联办，1950人次享受用血费用“一站式”减免，累计减免金额达到160余万元。

（二）数字赋能提升卫生健康服务新速度。探索信息技术运用从“服务需方”迈向“供需并重”。在城市大脑的助力下，大力建设卫健部门数字驾驶舱，实时同步11家市属医院数据，对接了全民健康信息平台、舒心就医平台、DRGs、合理用药、院前急救、产时出生、社区卫生服务、区域影像平台等10多个应用系统，对应医院管理体系、社区卫生服务体系、公共卫生体系、医疗保障体系和改善医疗服务，分别设计今日动态、舒心就医、医疗监控、公共卫生、院前急救等版块，并提炼158项指标进入部门数字驾驶舱。大力推进医疗健康信息互通共享。2019年，全市45家市区级医院和98家社区卫生服务机构完成电子票据改革，拱墅区成为全国首个实现医疗收费票据电子化率100%的区县级地区。联合市医保局实现全市范围内参保人员电子病历区域共享。17家医疗机构通过2019年度电子病历系统功能应用水平分级评价四级及以上水平，6家医院达标互联互通标准化成熟度四级甲等。六区（县）完成贯通医共体内人财物统一运营管理系统建设，萧山区、淳安县列入浙江省首批县域医共体信息化建设示范县。全市251家医疗机构完成传染病电子报告卡平台数据交换直报。完成杭州市检验检查平台与省平台的对接工作，省、市医院实现影像互阅共享。大力发展互联网+健康医疗。推动各级医疗卫生机构在省互联网医院平台上线，全市共有81家医疗机构开通了互联网诊疗或互联网医院，通过备案互联网诊疗科目180个、医务人员3205名。启动杭州市互联网诊疗服务平台和家庭医生工作平台建设，并通过健康通App向市民提供“数字影像”信息服务，进一步增强杭城老百姓就医的便利性和获得感。

（三）家庭医生签约服务走入千家万户。全市签约服务总人数达到304余万，重点人群覆盖率82.04%，签约居民社区就诊率65%左右，签约居民转诊率约7%，医联体转诊率为50%以上，为签约的慢病患者开具长期处方234余万张。根据第三方抽样测评显示，主城区签约居民对签约医生的知晓率为93.83%，满意率98.96%。

（四）计划生育服务高效便捷落实到位。实现生育登记、再生育审批群众“零跑次”，开展性别比专项整治活动19次。2019年全市总计发放奖扶金、特扶金、公益金等共2.5亿余元。进一步完善杭州市特殊家庭帮扶救助机制和计划生育利益导向的各项管理制度，落实计划生育特殊家庭双岗联系人、就医绿色通道、家庭医生签约服务落实率三项制度达到100%。

五、新技术，提升医疗服务新水平

（一）加强国际国内卫生健康区域合作。融入长三角医疗卫生一体化，引进上海新华医院与杭州市儿童医院开展医疗合作共建，组织市二医院等5家医院与上海市一医院等13家医院在肝病、肿瘤、皮肤科等领域建立技术协作关系，进一步深化华东社区精神卫生联盟、中医妇科专科联盟、中西医结合肾脏病专科联盟等桥梁纽带作用。继续支持余杭、临安等地医院引进上海廖万清等知名院士在杭州医院建立“院士工作站”。9家市级医院分别与19家国际医疗机构签订合作协议。为在杭居住或工作的外籍人士提供家庭医生签约服务，组织在杭各级各类医院（含省级医院）积极申报国际化医院。

（二）借力高校技术优势打造医学高峰。充分挖掘属地浙江大学、西湖大学技术优势，提升市属医院科研水平和国际化水平。与浙江大学方签署关于合作共建非直属附属医院的战略合作协议，双方将共建杭州市第一人民医院、杭州市第三人民医院、杭州市肿瘤医院、杭州市红十字会医院、杭州市西溪医院、杭州市第七医院等六家非直属附属医院，并在学科建设、科学研究、人才队伍建设和教育教学领域开展重点合作，加快提升医疗服务层次和水平；与西湖大学签订战略合作协议，双方将充分发挥杭州竞彩篮球购买的医疗资源优势和西湖大学的科技人才优势，围绕共同感兴趣的领域，合作开展前瞻性的基础研究，共同实施一批标志性合作项目，以学科共建、项目合作等形式提升市属医院的科研学术水平和国际化水平，携手参与长三角医疗卫生合作。

（三）加强重点学科建设及住院医师规范化培训。余杭区第一人民医院消化病学等12个学科通过省卫生健康委龙头学科和特色学科验收。完成2017-2019年周期杭州市级医学重点学科建设，35个一类学科、46个二类学科和72个三类学科均验收合格。组织开展全市首批基层医疗机构中医特色专科专病建设项目评选，共产生33个中医特色专科（专病）。成功申报杭州市中医院省不孕不育中医药防治中心、杭州市红十字会医院省儿童呼吸病中医药防治中心、杭州市中医院省中西医结合睡眠医学联盟、杭州市第三人民医院中西医结合盆底疾病重点实验室，杭州市中医院中医住培基地获评全国优秀住培基地。竞彩篮球购买应邀在中国医师协会举办的“2019年住院医师规范化培训高峰论坛”上作主旨发言。

（四）提升卫生健康科学研究创新力。评出杭州市卫生科技创新奖评奖19项，杭州市卫生科技项目立项234项，下拨资助经费250万元。上报2020年省中医药科技项目534项，比去年同期增长5.53%。2019年竞彩篮球购买共立项国家级继教项目66项（含备案37项），省级继教项目213项（含备案96项），市级继教项目257项。

（五）卫生健康人才工作节节登高。2019年全年共引进高层次人才276人，其中引进领军人才2名，B类人才1名，C类、D类等高端人才9名，博士24人，硕士216人，拨付人才战略资金210万元。柔性引进钱江特聘专家14名，入选“115”国外引智项目5项，1人入选“521”国际人才项目。1人入选2019年浙江省有突出贡献中青年专家，1人获评第五届“杭州市杰出人才。6名省级名中医和12名继承人入选2019年省级名中医传承人项目，12人入选第四批全国中医（西学中）优秀人才研修项目培养对象，1人入选全国中医药创新骨干人才，14人入选浙江省优秀中西医结合人才培养对象。全年分别选派10名骨干医生援藏和援疆，选派443人次赴恩施、黔东南和长白山等地参与医疗帮扶。加大领导干部培养力度。提拔任用委管干部30人，平职交流49人，其中机关处室间交流21人，机关与直属单位交流4人，直属单位间交流20人，与外系统交流4人。新提任75后出生的委管副职12名，转任重要岗位9名，集中选派了15名年轻医院管理干部赴台湾开展集中培训。

六、新保障，提升社会民生新品质

（一）全面加强社会心理服务体系建设。竞彩篮球购买被确定为社会心理服务体系建设首批国家试点城市，相关试点工作稳步推进。联合市委政法委等10部门印发《杭州市社会心理服务体系建设国家试点工作实施方案》，成立了以张仲灿副书记和陈卫强副市长为双组长，市委政法委、市卫健委等10部门为成员的市级领导小组。召开杭州市社会心理服务体系建设国家试点工作动员部署会，成立跨部门的专家组，成立杭州市社会心理服务技术指导中心，建立多部门精神卫生综合管理小组和基层“多位一体”关爱帮扶小组192个，实现乡镇（街道）全覆盖。2019年省平安考核中社会心理服务体系建设指标获全省第一。

（三）持续深化全生命周期健康服务。推动新生儿先天性心脏病免费筛查，明确55家助产医院作为筛查机构，33家医院作为筛查阳性患儿的诊断机构，198家基层医疗机构作为筛查诊断异常患儿的随访管理机构，完成筛查、诊断、随访管理三个阶段闭环式的业务网络架构，共为8.86万例在杭助产医疗机构出生的新生儿实施了先天性心脏病“双指标法”筛查，筛查率90.22%，筛查阳性3531例，发现异常3081例。配合做好省政府民生实事项目“为可疑患儿开展心脏超声检查”，已累计在省平台系统上传心超9444例，完成进度236%。推动老年健康服务和医养结合。全市73家养老机构内设医疗机构，2623家日间照料中心与附近社区卫生服务中心等医疗机构签订医疗服务合作协议。全市4个区（县）被列入省级康养体系建设试点，5个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）纳入省基层医疗卫生机构提升医养结合服务能力试点项目，16个社区（村）被选定开展全国老年人心理关爱项目。启动老年人意外伤害保险工作，全市109.1635万老年人参加老年人意外伤害保险，占老年人口总数的59.89 %。

（四）卫生健康重点建设项目推动新基建。2019年，4个市重点项目进展顺利，共完成投资4.04亿元。其中：市儿童医院新医疗综合楼、市七医院精神科病房楼基本建成；市老年病医院迁扩建项目精装修工程完成32%；市七医院浙西院区一期工程完成地下室工程，1号、2号、3号楼主体结构工程分别完成70%、95%、80%。市城北老年活动中心完成主体结构工程、杭州康复医院（市特殊康复中心）开工建设。市一医院艮北院区列入市政府投资项目前期计划，并完成控规调整，市西溪医院二期项目通过规划符合性审查。

七、新文化，营造尊医重卫新景象

（一）创新实施关心关爱医务人员“520”党建主题活动。以党建主题活动形式解决一线职工反映的问题，落实5个方面20条工作举措，建设文化乐园，促进职业成长，改善值班室、诊疗室、食堂等设施条件等进一步提升医务人员的获得感和职业荣誉感。经测评，系统干部职工对520关爱活动的满意度高达98.26%。

（二）举办医师节系列宣传活动。以“喜迎医师节 奋进新时代”为主题，“杭州市百名最美医师”评选暨风采展、“杭州市百名最美医师”颁奖暨微党课比赛、“初心?使命?担当——我是健康守护人”诗朗诵大奖赛、“喜迎医师节奋进新时代”杭州市卫生健康系统专题文艺巡演、“金牌讲师团”巡讲等活动。

（三）举办首届中医文化节系列活动。组织开展全市中医养生保健操集中展示活动、中医文化成就巡回展活动、中医药健康文化知识竞赛、“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”，进一步深化中医药文化宣传和健康服务工作。搭建互联网时代的海内外中医药交流与合作的重要平台，联合世界中医药学会联合会举办“首届世界中医药互联网产业大会”。

（四）组织卫健系统庆祝新中国成立70周年系列活动。为庆祝中华人民共和国成立70周年，传播卫生健康正能量，组织“健康杭州美好生活”影像书画征集大赛及“礼赞七十年谱写新时代”文艺汇演活动。委属各医疗卫生单位及委机关共300余名人参演，以合唱、情景剧、太极刀剑拳、京剧、歌伴舞等丰富多彩的节目形式表达了对祖国母亲最诚挚的祝福和卫健人的使命担当。